欧盟委员会 (EC) 宣布，正在制定一项措施，进一步限制食品接触材料 (FCM) 中有意使用双酚 A (BPA)。EC 于 2023 年 7 月 18 日举办了一次网络研讨会，概述了即将出台的 BPA 立法中可能包含的内容。

EC 还于 2023 年 8 月 4 日发布了补充问答，以澄清利益相关者在网络研讨会期间提出的某些观点，并提供有关委员会当前对此事的想法的更多见解。除已有提案外，欧盟委员会尚未就食品接触材料中使用 BPA 提出任何正式提案。

目前，塑料法规 (EU) 10/2011 授权 BPA 作为单体用于制造塑料 FCM，但用于婴儿或幼儿的聚碳酸酯瓶子和奶杯的制造除外，但须遵守特定的迁移限制（ SML) 0.05 mg/kg 食品。同样的 SML 适用于在与食品接触的清漆和涂料中使用 BPA，但未检测到的 SML 适用于与供婴儿或幼儿食用的食品接触的清漆和涂料。

今年6月，欧盟委员会宣布计划禁止在所有食品接触塑料、清漆和涂料、油墨、粘合剂和橡胶中有意使用BPA。即将出台的禁令将包括在家庭用品（例如厨房和餐具）和食品加工设备中有意使用双酚 A。

欧洲食品安全局 (EFSA)于 2023 年 4 月 19 日发布了对所有可用的 BPA 科学数据的重新评估，并确定了新的 BPA 每日耐受摄入量 (TDI)，即每公斤食品 0.2 纳克。每天的体重 (bw)。

EFSA 此前已将 BPA 的临时 TDI 规定为每公斤体重 4 微克，这意味着根据 EFSA Zui近的评估，TDI 减少了 20,000 倍。在 7 月 18 日的网络研讨会上，委员会指出，由于分析限制，根据 EFSA 修订后的 TDI 为 BPA 制定新的、较低的 SML 的选择既不实际也不可执行。 

委员会认为，对所有食品接触塑料、清漆和涂料、油墨、粘合剂和橡胶中有意使用 BPA 的禁令的遵守情况主要可以通过供应链中的经营者发布的合规声明来验证。

尽管委员会在问答中承认 FCM 中可能存在微量 BPA（例如，在回收材料中或作为其他塑料中的非有意添加物质 (NIAS)），但无意中存在的 BPA 不会受到禁令的限制。欧盟委员会正在评估解决这一问题的适当措施，包括可能的Zui高污染水平。 

值得注意的是，虽然 EFSA 的意见和 EC 的倡议特别关注 BPA，但问答指出，禁止有意使用 BPA 促使需要考虑替代品，特别是在清漆和涂料中使用 BPA。欧盟委员会建议，应避免使用具有相同或类似潜在风险的其他双酚，这符合委员会作为欧盟化学品可持续发展战略的一部分所做出的承诺，即消除食品接触材料中使用的有害化学品，除非该使用被认为是必要且必要的。

对于应用于包装非食品接触表面（例如，金属食品或饮料罐的外部）的材料中使用 BPA 的情况，欧盟委员会指出，某些情况下仍可能导致 BPA 转移到制品的直接食品接触表面以及 BPA 可能迁移到食品中。因此，欧盟委员会在问答中指出，企业经营者应采用良好生产规范 (GMP) 以避免此类情况，并Zui终考虑更换 FCM 外部非食品接触表面上使用的 BPA。  

根据网络研讨会的内容，预计禁令生效后将有 18 个月的固定过渡期。Zui终立法的预计发布时间为 2024 年春季，因此该禁令的实施可能会在 2025 年底/2026 年初生效。委员会正在邀请利益相关者就拟议的过渡措施和时间表提出意见，直至 2023年9 月15日。